Experimentul Chinei cu socialismul a fost haotic si nu a reusit sa produca mult dorita tranzitie catre dezvoltare si prosperitate.
Cand tara a rupt socialismul si s-a aventurat cu precautie la dezvoltarea condusa de piata in mediul rural la sfarsitul anilor ’70, China a fost una dintre cele mai egale societati de pe Pamant. De asemenea, era destul de saraca, peste 30 la suta din populatie traind sub pragul saraciei, la fel ca Filipinele de atunci. newlessonhome4.trexgame.net
Astazi, cu coeficientul sau gini, o masura a inegalitatii, la .50 sau mai mare, inegalitatea din China se potriveste cu cea din Filipine. Cu toate acestea, numarul chinezilor care traiesc in saracie scade pana la aproximativ 3 la suta din populatie, in timp ce peste 20 la suta dintre filipinez sunt inca saraci. angelolusm172.simplesite.com Inegalitatea a crescut, dar in ceea ce priveste ridicarea oamenilor din saracie, China este considerata o poveste de succes necalificata – probabil singura din lume.
O cunoastere a caracteristicilor si vulnerabilitatilor cheie ale economiei contemporane a Chinei ne va permite sa intelegem dinamica si directia relatiilor economice ale Chinei cu Filipine si restul Sudului Global.
De exemplu, este usor sa gresesti initiativa Belt and Road Initiative (BRI) ca un mare plan pentru hegemonia globala a Chinei, asa cum au multi, daca nu se ia in considerare problema masiva de supracapacitate industriala a Chinei, pentru care BRI a fost conceputa. prolessonsite8.shutterfly.com ca solutie. Si nu putem intelege problema supracapacitatii fara a ne referi, la randul ei, la una dintre caracteristicile centrale ale economiei Chinei: descentralizarea procesului decizional economic, care a dus la un numar mare de proiecte concurente, multe deseuri si o capacitate excedentara imensa.
Economia Chinei este o economie capitalista, desi una care este unic chineza. bestinfoguide7.wpsuo.com Ar putea fi numit „capitalismul cu caracteristici chinezesti”, pentru a da o rotire mai precisa descrierii derutante a lui Deng Xiaoping a proiectului sau drept „socialism cu caracteristici chinezesti”. Deng, succesorul pragmatic al lui Mao ca personalitate dominanta in politica chineza, a condus la integrarea Chinei in economia capitalista globala in anii ’80 si ’90.
Economia politica contemporana a Chinei are patru caracteristici cheie:
1) Este larg liberalizat sau condus de piata. codybtfd824.simplesite.com
2) Este privatizat in mare parte, dar cu interventia statului in zone considerate strategice.
3) Avantajul sau este productia orientata catre export, sustinuta de „represiunea financiara”.
4) Si este descentralizat, cu o mare autonomie pentru luarea deciziilor locale, in timp ce autoritatile centrale se concentreaza pe strategii si politici macroeconomice largi la nivel national. cruzccfq045.edublogs.org
liberalizare
Liberalizarea sau eliminarea controalelor de stat asupra productiei, distributiei si consumului au avut loc in trei etape in decursul anilor ’80 -’90.
Reforma pietei a inceput cu de-colectivizarea si restabilirea unei economii taranesti bazate pe piata in mediul rural la inceputul anilor 1980, urmata de reforma urbana a intreprinderilor de stat si reforma preturilor la sfarsitul anilor ’80. In anii 90, reforma intreprinderilor de stat (SOE) a accelerat, urmarind transformarea acestor intreprinderi in corporatii capitaliste orientate spre profit. ameblo.jp
De-a lungul acestor faze, principala forta a reformei a fost, dupa cum a spus Ho-Fung Hung, o autoritate de varf in ceea ce priveste transformarea economica a Chinei, „pentru a descentraliza autoritatea de planificare si reglementare economica si pentru a deschide economia, mai intai catre capitalul diasporic chinez [Chinezi de peste mari] in Asia si apoi in capitalul transnational din toata lumea. “
Privatizarea cu interventia strategica a statului
In timp ce semnalele de piata care decurg din cererea consumatorilor locali si cererea globala au devenit determinantul dominant al alocarii resurselor, mana vizibila a statului nu a disparut. A devenit mai discriminator. zenwriting.net In timp ce s-a indepartat de planificarea centrala, statul chinez nu a urmat asa-numitul model de dezvoltare a Asiei de Nord-Est asiatic pionierat de Japonia, Coreea de Sud si Taiwan, care a restrictionat investitiile straine si a favorizat intreprinderile interne din toata lumea.
In schimb, in China, sectoarele non-strategice ale economiei au fost deschise concurentei intre intreprinderile private, locale si straine, in timp ce acele zone considerate strategice din punct de vedere al securitatii nationale, interesului national si „competitivitatii nationale” generale au fost sub rezerva unei reglementari semnificative a statului, cu o mare productie controlata de intreprinderi de stat (SOE) care, totusi, permiteau un anumit nivel de concurenta intre ele.
Cu alte cuvinte, guvernul a permis investitii straine directe la scara larga pentru a permite intreprinderilor locale sa acceseze si sa difuzeze tehnologia straina pe o gama larga de industrii, mentinand in acelasi timp controlul exclusiv si concentrand resursele de stat pe acele industrii considerate vitale pentru dezvoltarea globala a economiei. liveinfoinfo2.cavandoragh.org .
Avand in vedere extragerea masiva a statului din marile schimbari ale economiei, exista o justificare in descrierea economiei politice a Chinei drept „neoliberala cu caracteristici chinezesti”, asa cum face economistul marxist David Harvey. Dar poate, este mai bine caracterizata ca o economie de piata cu insule strategice de productie controlata de stat si cu o supraveghere macroeconomica larga exercitata de statul central. www.cnet.com
Aceasta este departe de micromanagementul centralizat al economiei statului socialist pre-1978.
Productie orientata catre export cu represiune financiara
In timp ce cea mai mare parte a productiei interne a fost indreptata catre piata locala, forta strategica a economiei chineze post-liberalizare a fost industrializarea rapida prin productia pentru export, o caracteristica surprinsa in afirmatia ca China a devenit „producatorul lumii”.
Exporturile in varful lor in prima decada a acestui secol au ajuns la un procent ridicat de 35 la suta din produsul intern brut, o cifra care a fost tripla fata de Japonia. writeablog.net China a devenit, dupa cum spune Hung, „hub-ul unei retele de productie globala care incepe cu studiouri de design in Statele Unite si Europa; venituri prin producatori de componente specializate si materii prime din Asia de Est si de Sud-Est; si sfarseste in China, unde proiectele, materialele si componentele sunt reunite in produse finite care sunt apoi trimise in intreaga lume. ” (In aceasta diviziune „Sino-centric” a fortei de munca, Filipine a fost integrat ca producator de produse alimentare, sursa de materii prime si furnizor de componente industriale, cum ar fi chips-urile.)
A face ca productia orientata catre export sa fie de varf a economiei a insemnat restrangerea cresterii consumului intern, caracteristica subliniata de politica de represiune financiara – adica rata dobanzii la economiile consumatorilor a fost mentinuta in mod deliberat pentru a mentine rata dobanzii creditelor acordate intreprinderilor de stat si intreprinderilor private angajate in productie pentru export scazut. proinfotv0.bearsfanteamshop.com Din 2004 pana in 2013, rata medie a depozitului real a fost de 0,3 la suta extrem de scazuta.
Un al treilea ingredient-cheie al productiei orientate catre export a fost o politica de mentinere a valorii renminbi scazuta in raport cu dolarul. Din 1979 pana in 1994, renminbi s-a depreciat constant fata de dolar, de la 1,5 la 8,7, pe masura ce China s-a indepartat de vechiul sau model de substitutie a importurilor Mao-era, spre un model orientat catre export, care a necesitat un renminbi subevaluat pentru a face competitiv exporturile Chinei pe pietele globale . v.miqiu.com Apoi, in 1994, renminbi a fost devalorizat cu 33 la suta in raport cu dolarul, urmat de o cota de 8,3 renminbi fata de dolar in urmatorii noua ani, stimuland considerabil competitivitatea bunurilor chineze pe pietele globale.
In razboiul sau comercial cu China, presedintele american Donald Trump a numit China „manipulator de moneda”, pastrand intentionat valoarea renminbi scazuta pentru a inunda SUA cu exporturile sale. Cu toate acestea, majoritatea economistilor spun ca China a lasat fortelor pietei sa determine in mare parte valoarea renminbi de acum un deceniu. b3.zcubes.com
Al patrulea ingredient al modelului condus la export, „combustibilul sau indispensabil”, potrivit Hung, a fost „forta de munca cu salarii mici prelungite eliberate din mediul rural de la mijlocul anilor ’90”. In timp ce a existat o „cadere demografica” sub forma fortei de munca excedentare rurale mari, care a permis Chinei sa profite de forta de munca cu salarii mici mai mult decat alte economii asiatice, aceasta din urma a fost, de asemenea, un rezultat al politicilor guvernamentale care, spre deosebire de anii ’80 , a inradacinat resursele din zonele rurale spre zonele urbane si a generat un exod continuu al populatiei rurale inca din anii ’90.
Combinatia de politici financiare favorabile pentru sectorul exporturilor, o moneda subevaluata si forta de munca cu salarii mici a fost o formula care a dezlantuit o inundatie de bunuri chineze ieftine pe lume care s-a dovedit a fi profund destabilizatoare nu numai pentru sectoarele industriale ale economiilor la nivel mondial. taxibestellung24.de Nordul, dar si al celor din sudul global, cum ar fi Mexic si Brazilia, care au avut un nivel mai mare al salariilor.
In aceste domenii, China nu a fost doar o sursa de importuri concurente, ci o cauza a deindustrializarii, deoarece unele corporatii si-au dezradacinat instalatiile industriale cu intensitate de forta de munca si le-au mutat in sud-estul Chinei, iar altele pur si simplu au subcontractat confectionarea produselor lor la manopera ieftina chineza firme. Nu este de mirare ca resentimentele clasei muncitoare s-au construit in locuri precum asa-numita „centura de rugina” a SUA pe care Trump a putut sa o recolteze in 2016 cu retorica anti-China in conducerea catre presedintie. pbase.com
Autoritarism descentralizat
Contrar imaginii populare a dezvoltarii Chinei fiind produsul directiei centralizate, un caracter descentralizat a fost, de fapt, una dintre caracteristicile sale cheie.
Descentralizarea a fost unul dintre ingredientele cheie ale formulei de crestere a Chinei, datand din anii ’90. Descentralizarea a fost un impuls pentru o concurenta intensa intre localitati, de cand Beijing, potrivit unui raport, „au inceput sa evalueze oficialitatile locale prin cat de rapid a crescut economia sub supravegherea lor – si, la randul lor,„ au concurat intre ele pentru a intreprinde firme, oferindu-le terenuri ieftine, reduceri de impozite si forta de munca scazuta. www.bonanza.com ”
Descrisa in esenta ca transformarea birocratiei intr-o „afacere de demarare mare”, descentralizarea a urmarit sa rupa in mod decisiv economia de comanda, precum si sa forteze autoritatile locale sa „detina” procesul de reforma atat oferindu-le responsabilitatea de a veni cu resursele pentru investitii si permitandu-le sa obtina beneficiile acumularii de capital de succes.
Astfel, autoritatile locale si locale au avut o mare putere in interpretarea si punerea in aplicare a directivelor strategice generale de la Beijing. Autoritatea economica a guvernului central a fost slabita in mod deliberat, rolul sau transformandu-se intr-un „jucator indirect” axat pe gestionarea fundalului macroeconomic precum ratele dobanzilor, ratele de schimb si politica preferentiala pentru anumite regiuni si sectoare. www.openlearning.com Intr-adevar, China a fost descrisa drept „cea mai descentralizata tara”, ponderea veniturilor administratiei locale fiind de peste doua ori mai mare decat cea comuna in tarile dezvoltate – si de asemenea mult mai mare decat cea tipica tarilor in curs de dezvoltare.
Este important de mentionat, insa, ca autoritatea locala puternica si comanda resurselor in procesul de acumulare si dezvoltare a capitalului au vizat in principal sectoarele nestrategice ale economiei. Agenti importanti ai controlului central din provincii au fost unele intreprinderi cheie de stat (SOE) din sectoarele strategice desemnate, precum energia, industriile grele, caile ferate si telecomunicatiile care au fost controlate direct de Beijing, desi ele insele se bucurau de o mare autonomie. personggtg.livejournal.com Totusi, aici trebuie sa fie calificat faptul ca majoritatea 150.000 de SOE a tarii – si doua treimi din toate activele SOE – au fost controlate de guvernele provinciale si locale, nu de Beijing.
Relatia dintre local si centru a oscilat intre descentralizare si recentralizare de-a lungul anilor, ultima etapa de recentralizare, desi limitata, a avut loc sub conducerea actuala a Xi Jinping. wanelo.co
In majoritatea celorlalte tari, gradul de descentralizare ar fi dus probabil la o slabire permanenta a centrului. Totusi, China are un avantaj fata de alte tari, care face ca sistemul sa functioneze si sa nu zboare – si aceasta este structura Partidului Comunist care este in paralel cu structura guvernamentala la toate nivelurile si in toate regiunile. Desi permit intr-o masura semnificativa conflictele factionale, structura partidului si disciplina sa insotitoare sunt ceea ce face posibil paradoxul „autoritarismului descentralizat”.
Liberalizarea, privatizarea impreuna cu interventia strategica in industriile cheie, industrializarea condusa de export, cu gestionarea monedei de catre stat si autoritarismul descentralizat – acestea au fost ingredientele asa-numitului miracol chinez. Au fost, de asemenea, responsabili de generarea problemelor cu care se confrunta acum economia, subiect la care ne vom adresa in urmatoarea transa a acestei serii.
Aceasta serie se bazeaza pe studiul recent publicat de Focus on the Global South, intitulat China: O putere imperiala in imaginea Occidentului? cu ocazia aniversarii a 70 de ani de la fondarea Republicii Populare Chineze in acest an.
Acest eseu a aparut pentru prima data in Politica externa in Focus.
Walden Bello, cronicar pentru politica externa in focus, este autorul sau coautorul a 19 carti, dintre care cea mai recenta este Ultimul stand al capitalismului? (Londra: Zed, 2013) si Starea fragmentarii: Filipine in tranzitie (Quezon City: Focus on the Global South and FES, 2014).
